一、背景分析

2019年5月，国务院办公厅印发了《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享实施意见的通知》（国办函〔2019〕41号），明确深化公共资源平台整合共享，要求地方各级人民政府制度细化落实工作方案，实现公共资源交易平台纵向全面贯通、横向互联互通，打造全区一体化交易系统。

2022年4月，某省明确提出“建设公共资源交易场所音视频管理系统，各地级以上市公共资源交易平台整合共享牵头部门，要按统一规范接入公共资源交易中心场地音视频，为在线监管赋能”。针对全省公共资源交易中心分散在21个地市、各类招标代理机构地域分布广泛的特点，全省公共资源交易场地音视频感知汇聚采取“分级部署，逐层汇聚”的部署方式。

地市其他机构可通过自建监控节点和设备接入两种方式地市音视频平台。而后地市音视频平台可通过接口与省音视频汇聚平台进行联动。省级其他机构也可自建监控节点或采取设备直接接入两种方式接入省音视频汇聚平台。先期试点城市3个，接入摄像头数量600+路。主要涉及评标室、开标室、评标区通道、专家签到处、专家用餐室、功能室、异地评标区等多处监控设备。

二、解决方案及部署

针对公共资源交易场所的项目需求，EasyCVR视频融合平台凭借自身灵活丰富的视频汇聚与管理能力，可打造公共资源交易中心监控视频汇聚平台。

方案具体需求：

本期项目计划搭建1个视频汇聚接入平台部署在省政务云，选取具备级联条件的3个地市作为试点，进行公共资源交易场所音视频设备进行对接，地市平台的视频汇聚接入平台由各地自行解决。地市视频汇聚接入平台节点通过GB/T 28181协议及兼容私有协议，完成本市域范围内的各级公共资源交易中心监控视频汇聚。方案总体部署示意图如下：

全省各级公共资源交易中心的监控视频汇聚采用级联汇聚的方式完成，全省21个地市由各地市自行采购部署视频汇聚接入平台级联到省平台，向下完成区县级/镇街级的监控视频汇聚，再向上汇聚至视频汇聚接入平台的省级节点。

对于未建设视频汇聚平台市级节点的地市，自行采购视频汇聚平台市级节点的完成建设，此节点拟部署在各地市政务云，各级公共资源交易中心监控点在不改变原有架构基础上，通过新建NVR、交换机汇聚后，通过政务外网接入市级节点，再通过打通市级节点与省级节点的网络通道，实现省平台对地市平台视频资源的访问浏览。各地市公共资源交易监管部门可通过登录省级调度本地市节点，查看本市范围各级公共资源交易中心的实时视频。对接架构示意如下图所示：

技术需求：

本项目需要对全省各级公共资源交易场所监控摄像头进行接入管理，需要充分考虑各级公共资源交易场所已建成视频监控摄像头接入协议的差异性，视频汇聚接入平台基于标准GB/T 28181-2016的基础上，需要能够支持多品牌摄像头私有化协议的汇聚接入。

同时视频汇聚接入平台作为基础能力平台、作为省级的视频能力支撑平台，需要基于总体技术规范要求，实现同监督管理平台的对接和调用。视频汇聚接入平台需要具备丰富的扩展功能，能为未来系统升级提供接口，可根据客户实际需求提供定制化的开发服务。

EasyCVR视频融合平台特点：

1）安全可靠
平台的技术路线及选型，符合安全可靠技术发展需要，以及安全可靠技术与软硬件应用要求。

2）技术标准
采用分层次开放式体系架构，遵循标准化接口和协议，具有良好稳定性、兼容性和扩展性的同时，能充分适应社会、经济各领域的视频监控和业务流程的需要。

3）网络传输能力
EasyCVR视频汇聚接入平台可利用有线和无线IP传输网络为基础，集成各种视频监控，提供图像、语音等信息远程采集、传输以及处理的强兼容性、高度集中管理。

4）接入能力与服务
EasyCVR视频汇聚接入平台支持通过GB/T 28181协议实现与国标等监控资源的对接，包括设备接入及平台对接。前端接入需支持GB/T 28181协议、ONVIF以及SDK等多种方式实现视频监控设备的接入和控制，同时兼容其他私有协议接入。

5）能力开放
支持提供开放式视频资源共享接口及Demo源码，供第三方业务系统进行调用，以实现新的应用业务功能，其主要功能包括：获取视频资源列表、实时视频监控、录像回放下载等功能。

6）H5视频直播
EasyCVR支持基于HTML 5协议的免插件视频直播播放。通过调用H5的video标签相关视频直播协议，不依赖于任何第三方的插件或控件，直接在浏览器中实现视频播放功能。我们通过为一个video标签添加多个source子标签的设计，可以实现兼容多个浏览器的视频播放功能。

7）集成与整合
EasyCVR视频汇聚接入平台支持提供视频资源整合框架，具备集成第三方品牌视频监控平台视频资源的能力，实现在本级平台调用下级平台视频资源，进行实时视频监控、录像回放下载等功能。

8）平台部署
EasyCVR视频汇聚接入平台具备集中式部署和分布式部署的能力，能够独立部署在省级云平台，具备省级规模多点视频联网整合能力，兼容主流视频监控设备及传输设备，具备丰富的扩展功能，能为未来系统升级提供接口，可根据实际需求提供一定的定制化开发服务。

9）解码压缩
支持H.264/H.265多种视频编码格式图像的解码显示；显示分辨率支持1080p(1920×1080)、720p（1280×720）等多种格式。

10）电子地图对接
EasyCVR可实现地图接入的应用支持，可在地图上进行视频业务的可视化操控。

11）统一集中监控
EasyCVR实现通过统一的视频监控管理平台，依托现有的网络系统，控制所有网内数字摄像机、DVR、NVR等监控设备，在统一的监控终端界面上，浏览和回放各类型前端设备的视频图像信号。

12）客户端展示
支持B/S监控方式，B/S采用控件方式实现视频资源的访问和交互，可灵活应用。

13）分屏显示要求
EasyCVR支持1/4/9/16分割的多画面显示，每个画面都可以任意切换系统内的图像；对于单画面显示，用户可以选择中屏显示和全屏显示两种显示方式。

14）分组轮巡要求
支持用户对任意地点和摄像机进行分组，并显示该组摄像机的所有画面；当该组画面超过16个时，可采用多组轮巡的方式进行分组切换显示。

15）组织机构列表选择监控点
支持用户通过组织机构树列表的方式进行视频监控点的切换和选择，支持视频资源的模糊搜索功能，在实时视频资源树中，根据关键字模糊搜索出含有关键字的监控点。可直接通过电子地图选择监控点。能支持根据用户业务管理层级定义逻辑视频资源机构树，方便用户快速查找和定位摄像机资源。

16）录像回放
支持对存放在DVR、NVR和流媒体集中存储设备中的录像文件数据进行快速检索，并提供多路视频图像同时播放的功能，可对正在回放的录像文件进行暂停、慢进、快进、停止等控制操作。

17）监控抓图
支持视频抓图功能，截取实时视频或录像中某一刻的静态图像。

18）监控录像
支持对实时监控画面进行录像并保存在本地或云端，并可以通过平台录像查询功能或通用播放器进行点播回放。

19）视频流的码流分发
支持通过GB/T28181协议接入且设备支持时，可自由切换前端视频图像主子码流功能，解决确保图像质量和视频传输占用带宽过大的矛盾，用户通过客户终端可根据硬件性能、带宽传输条件灵活切换。

20）解码上墙
支持通过电视墙服务器模块实现前端视频图像解码上电视墙功能，支持采用软解码、解码卡、解码器等多种混合解码模式，能够通过电视墙客户端对视频切换上墙，布局显示等进行操控。

21）故障管理
支持对设备出现异常时在管理中心发出告警，并作历史记录。系统可轮巡前端监控摄像头，并抓拍图片形成记录。

22）平台级联
支持平台级联联网功能，管理平台能够与多个异构平台通过建立上下级或平级管理域实现视频资源的共享，平台之间实现数据转发访问视频监控资源，实现多个独立视频监控平台的联网管理，资源共享。

23）权限管理
支持基于角色灵活的权限管理模型，可以配置角色并和用户关联，验证用户权限配置的正确性。支持数据资源与操作功能的复合授权与验证。

24）流媒体服务器备份
支持通过冗余备机机制实现对应用服务器的备份，N个主用服务器通过1个或M个备用服务器统一备份，主用服务器的数据定期备份到备用服务器处，当主用服务器故障时启用备用服务器进行恢复。

25）国标对接能力
支持通过GB/T28181协议方式与上下级平台进行对接，推送本级视频资源给到上级平台进行调阅使用，或获取下级平台推送视频资源进行调阅应用。

26）平台其他功能
满足高性价比，实现视频浏览、回放和上墙等功能。EasyCVR平台可实现接入、媒体交换、信令控制、网元管理分层部署，系统模块化设计，实现模块的松耦合，便于系统的平滑扩容。前端接入、视频转分发和录像存储单元支持负载均衡，支持码流重传重组、访问列表控制等功能。