今日，上海数据生意地点揭牌一周年之际，将发动数据生意节，并将探究树立数交所国际板。10天前，深圳数据生意所正式揭牌。至此，北上广深四个一线城市均已树立数据生意所。

 

数据作为新型生产要素，正成为各地争相入局的新赛道。在《中共中央 国务院关于加速建造全国一致大商场的定见》中已清晰提出“加速培养一致的数据商场”布景下，谁将胜出？业界普遍以为，数据生意所将有一个大浪淘沙的开展进程，未来或许构成几家头部的全国性数据生意所+多个地方性数据生意所的多层次数据要素商场，其间北上广深等一线城市的数据生意所被以为最有竞争力。

但是，通过多年的开展探究，数据生意职业的爆点却迟迟不来。深圳数据生意所董事长李红光向证券时报记者表明，现在仍属于数据要素商场探究初级阶段，各地的差异开展是有利的，通过不断开展、比较，能够探究出最优形式。“一致大商场应该是商场构成的，而不是拟定构成的，未来商场会慢慢构成一个公认的最优方案。”他说。

数交所建造热潮迭起

一场开幕式及主论坛、一个数据生意节，在上海、新加坡、重庆、深圳、合肥等地举行20场主题论坛……上海数据生意所揭牌一周年的活动，处处泄漏着当下数据生意的热度。

国家工业信息安全开展研讨中心发布的《2022年数据生意渠道开展白皮书》显现，截至2022年8月，全国已树立44家数据生意组织，渠道的注册资本多数介于5000万元至1亿元之间。此后，又有苏州、广州、深圳等地的数据生意所相继揭牌，全国掀起了新一轮的数据生意商场建造浪潮，多地政府、企业争相入局，抢滩数据生意新赛道。

其间，11月15日刚揭牌的深圳数据生意所，累计生意已达11.07亿元，掩盖场景53个，生意笔数415笔，已收录入库超越55大类的数据资源信息，包含超越600个数据产品。

上海社会科学院信息研讨所副所长丁波澜此前在承受证券时报记者采访时表明，与以往的数据生意所或数据生意中心比较，当下新设的数据生意所，探究愈加完善的数据生意准则、规矩，一起构建愈加完善的数据生意生态，参加者不只包含生意方和生意所，还有专业服务组织，比方财物评价组织、法令咨询组织、数据清洗和交给组织等。

我国的数据生意工业最早起步于2014年。当年年末，贵州树立了全国首家大数据生意所——贵阳大数据生意所。随后4年，又有多地树立了数据生意渠道。这被业界以为是第一波数据生意渠道的建造热潮。

“当时应该说是百花齐放，都以为数据是新战略、新蓝海，所以一哄而上。”一位盯梢研讨数据生意多年的业界人士在承受记者采访时表明，“现在回头看，第一波浪潮里既没有把数据搞明白，也没有把数据生意根本准则和根本结构探究清楚。”

2019年起，尤其是2020年我国清晰数据作为生产要素起，数据生意所掀起第二波建造热潮，包含北上广深在内的数据生意所，都是这一阶段的产物。据悉，该阶段的数据生意所，建造主体都由省级政府牵头，由国有企业打造，一起开始有意识地探究数据产品向数据财物的过渡。

无一例外，各地瞄准的都是国家级数据生意所。上海数据生意所屡次提到，目标是加速打造国家级数据生意所；刚揭牌不久的深圳数据生意所，同样提出建造国家级数据生意所；贵阳大数据生意地点股权改制后，也提出力求打造成为国家级数据生意所。

为难的场内数据生意

数据生意所主要做什么？

“你能够将其类比为电商渠道，卖方是渠道上数据产品的提供方，买方是渠道数据产品的需求者，数据生意所就相当于京东淘宝，树立规矩系统并完结生意两边促成生意。此外还有数据服务商、第三方服务组织、监管方等。”深圳数鑫科技有限公司创始人、CEO吴会才在承受记者采访时这样比方，“我们公司是提供基于数据空间技术构建的可信可控数据流转渠道，就相当于电商渠道‘物流’的人物，买方在渠道下单后，由我们的流转渠道将数据产品从卖方安全可信地送到买方手中。”

在上海数据生意所数据产品生意行情屏幕上，分别列有产品名称、供方名称、挂牌代码、产品类型、数据产品挂号证书、数据产品说明书、合规说明书、数据质量评价等信息。

一位参加了数据场内生意的企业负责人向记者表明，场内生意的好处首先是合规，不必担心买到违法的数据，一起由所以一对多的生意进程，能够大幅下降生意成本。

既处理了合规问题，又提高了生意功率，下降了生意成本，数据的场内生意理应备受追捧，但是实际却是生意规模并不高。“数据产品在数据生意所挂牌，当时更多的是展现效果。”前述盯梢研讨数据生意多年的业界人士估算，数据场内生意体量或许还不及场外生意的百分之一甚至千分之一，“很多的数据生意仍然散落在企业之间正常流转的场外商场，以及数据不合法生意的地下商场。”

上海协力律师事务所合伙人江翔宇剖析，现在想去数交所挂牌的数据企业并不少，关键问题在于数据的所有权没有清晰，参加两边仍担心数据挂牌出售会触及法令风险。

在上述业界人士看来，现在生意的都是数据产品而不是数据自身。“按照传统生意而言，一般指的是某种产品的所有权或许某种权益的所有权，但数据所有权现在还没有确权组织，并且围绕着数据确权的争辩还没有切当结论。”

江翔宇表明，数交所的生意机制和系统建造尚需时间建造和完善，当时数据场内生意的便利性仍无法实现。

比较生意系统的建造，数据产品的定价更是难点。“传统的产品生意和证券生意都是不可仿制的，但数据具有可仿制性，每个人使用后产生的价值也不一样。”江翔宇说，“数交地点无法采纳‘连续竞价’和‘价高者得’等规矩下，又该怎么给数据产品定价，以凸显场内生意价值呢？”

配套准则亟待出台

前述业界人士向记者表明，要破解数据场内生意难题，首先要完善法令准则，“现在围绕数据生意确权、评价、定价、交收、财物台账等方面的法令仍是空白”。

因为根底立法空白，地方性立法和地方性准则中已有一些探究。据悉，即将在上海举行的全球数商大会上，上海浦东将发布支持数据生意的系列实质性政策。但是，因为数据自身没有疆界，画地为牢并不实际，业界普遍以为，准则仍是当时需求完善的重点之一。

相关作业已在继续推进中。今年6月22日，中央全面深化改革委员会审议通过了《关于构建数据根底准则更好发挥数据要素效果的定见》，统筹推进数据产权、流转生意、收益分配、安全治理，加速构建数据根底准则系统。

吴会才以为，这一根底准则系统根本掩盖了数据流转生意中心环节，无论是数交所仍是面向工业链的数据流转，都会愈加有据可依，“业界很等待这几个准则文件尽早出台”。

其次是数据生意生态的建立。当时，参加商场数据生意的主体有限，主要是金融组织、运营商以及一些把握中心数据的渠道，大部分企业对数据生意还没有理解。此外，其他生意商场都有很多中间商，提供商场促成和服务功用，而数据生意范畴的中间商体量还较小，尤其在生意范畴能够为生意两边提供数据促成的中间商偏少。

为此，多家数据生意所都重视数商、数据经纪人的引入和培养。其间，上海数据生意所揭牌当天即签约百家数商；广州数据生意所揭牌当天，第一批数据经纪人、数商企业也已签约进场；北京国际大数据生意所也提出了“数字经纪中介”形式。

深圳飞笛数云CEO丘慧慧向记者表明，场内生意依赖于数字化的生态建立，“数据的价值反映在对每个笔直职业的事务场景上，那就意味着数据生意是非标产品，这是由上游需求方对需求的数字化界说的成熟度决定的。”在她看来，事务场景的事务数字化需求界说不充分、不清晰是当时最大瓶颈，需求数据服务供给方和需求方一起对事务的场景进行数字化的界说，一起打磨后，数据才或许“因场景而生”。

三是继续做大场内生意规模。尽管未来加载根底设施建造的数据生意所更受生意两边青睐，但对当下来说，怎么让场内生意活起来，则是各家数据生意所面临的最大问题。

吴会才以为，政府公共数据首先敞开同享，撬动更多的社会数据参加，是数交所提升吸引力的好抓手。他举例称，假设深圳市或许全国某些部委的公共数据，授权深圳数据生意所或第三方来运营，运营方把数据加工成场景化的数据产品，在数交所挂牌出售，明显可引来数据生意的需求方。

“早期淘宝、京东、拼多多也没有多少生意量，但当我们发现越来越多的人在电商渠道上生意时，就会有越来越多的人参加。”吴会才说，“这是一个生态系统昌盛的进程。”

前述业界人士则以为，数据财物的定位是真实开展数据生意的一项必要作业。据泄漏，业界现在正在证明，把数据这种财物纳入企业的管帐台账，一旦获准，就清晰了数据作为一种无形财物的定位，这时流转生意都不再是障碍。

“如果某个工业或许某个区域先行先试，答应数据财物进入管帐台账，则有望迎来数据生意的爆点。”该业界人士向记者表明，“或许相关部门出台办法，鼓励引导国有企业数据首先进场生意，也可引爆数据生意。”